Web3作为以区块链为核心、去中心化为特征的新一代互联网范式,正推动数字经济从“平台中心化”向“用户主权”转型,由于其技术颠覆性与金融属性,各国政策态度呈现显著差异,形成“监管沙盒友好型”“谨慎探索型”与“严格限制型”的三足鼎立格局,折射出对技术创新与风险防控的不同侧重。
欧美:以“监管适配”促产业创新
欧美国家将Web3视为数字经济新增长极,政策核心在于“划定监管红线,鼓励合规创新”,美国采取“分业监管+联邦协同”模式:证券交易委员会(SEC)以“豪威测试”界定代币是否为证券,对未合规项目采取执法行动;商品期货交易委员会(CFTC)则监管加密货币衍生品;怀俄明州等州政府通过立法承认去中心化自治组织(DAO)的法律实体地位,为企业提供清晰合规框架,欧盟则以“全面立法”构建确定性,2023年通过的《加密资产市场法案》(MiCA)要求交易所、稳定币发行商持牌运营,建立反洗钱(AML)与消费者保护机制,被视作全球首个“Web3全面监管框架”,旨在消除监管套利,吸引合规企业落地。
亚洲:政策分化中的“局部突破”
亚洲国家对Web3的态度呈现“冰火两重天”,新加坡以“监管沙盒”引领亚洲,金融管理局(MAS)发放支付服务牌照(如Coinbase、DBS Bank),允许合规加密货币交易,同时推出“沙盒+沙盒”计划,支持DeFi、NFT等场景创新,目标是将自身打造成“Web3全球枢纽”,日本则延续“谨慎开放”路径,2017年将比特币合法为支付手段,2023年修订《资金结算法》,允许银行托管加密资产,但禁止交易所开展 unstaking 业务,防范流动性风险,相比之下,中国对Web3持“技术鼓励、金融严控”态度,明确禁止加密货币交易与挖矿,但大力支持区块链底层技术研发(如“星火链网”国家级区块链基础设施),推动NFT、数字藏品在文化、溯源等领域的合规应用,强调“技术去中心化”与“金融中心化监管”的平衡。
新兴市场:以Web3推动金融普惠
部分新兴市场国家将Web3视为“金融普惠”工具,政策更侧重包容性监管,巴西2023年通过《加密资产法案》,要求交易所注册并提交反洗钱报告,但未将加密货币定义为法定货币,允许企业与个人自由持有交易;印度则先禁止后转向,2022年对加密交易征收30%税,同时探索央行数字货币(CBDC)“数字卢比”试点,试图在“堵偏门”的同时“开正门”,乌克兰在俄乌冲突后加速拥抱Web3,通过《虚拟资产法》确立加密资产合法性,接受加密货币捐赠,并计划发行“战争NFT”为国家融资,成为全球首个将Web3纳入国家战略的国家。
全球政策趋势:从“放任自流”到“规则共建”
总体而言,全球Web3政策正经历“被动应对”到“主动布局”的转型,各国共识在于:Web3技术潜力(如数据主
