网上比特币挖矿合法吗,全球与中国监管全景解析

近年来，随着比特币等加密货币的兴起，“网上比特币挖矿”成为大众关注的热点话题，有人将其视为“数字淘金”的新机遇；各国监管态度的分化也让不少人困惑：网上比特币挖矿到底合法吗？ 要回答这个问题，需结合全球不同法域的监管实践,尤其需关注中国政策的核心立场。

比特币挖矿是什么？为何监管态度分化

比特币挖矿本质上是通过计算机算力参与比特币网络运算，竞争记录交易并获取新发行比特币的过程，这一过程需要消耗大量电力和计算资源，其合法性争议主要围绕三点：能源消耗、金融风险与监管合规。

• 能源消耗问题：比特币挖矿的高能耗（尤其是依赖化石能源的地区）引发环保争议，部分国家将其列为“不绿色”产业予以限制；
• 金融属性争议：比特币被部分国家视为“商品”“虚拟商品”或“证券”，其挖矿和交易可能涉及资本外流、洗钱等风险；
• 监管权限差异：各国对加密货币的定位不同，导致对挖矿的态度从“完全禁止”到“鼓励规范”差异巨大。

全球视角：哪些国家允许？哪些禁止

全球尚未形成统一的比特币挖矿监管标准，主要分为三类：

明确禁止或严格限制的国家

以中国为代表，2021年起全面禁止比特币挖矿，中国曾是全球最大的比特币挖矿集中地，但出于“防范金融风险、推动节能减排”的考虑，央行等十部门联合发文明确：虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业，严禁任何新增挖矿项目，并要求现有矿场关停，此后，国内比特币挖矿完全退出合法市场，相关服务器和算力迁移至海外。

埃及、摩洛哥、阿尔及利亚等国也明令禁止比特币挖矿，认为其违反本国金融法规或宗教教义。

允许但有严格监管的国家

• 美国：比特币挖矿合法，但需遵守联邦及州级法规，德州等能源丰富地区鼓励挖矿，但需满足电力合规（如使用可再生能源）；纽约州则暂停新建挖矿项目，以评估环境影响。
• 俄罗斯：允许个人挖矿，但禁止企业未经许可的挖矿活动，要求矿工登记并纳税。
• 加拿大：合法挖矿，但需遵守电力和环保规定，部分地区对挖矿征收额外税费。

相对宽松或鼓励的国家

• 萨尔瓦多：将比特币定为法定货币，挖矿合法且政府鼓励使用地热等可再生能源。