近年来，虚拟货币市场波动加剧，其背后的“挖矿”行为曾一度野蛮生长，挖矿活动以高能耗、高风险、低产出的特点，对能源安全、金融稳定、生态环境乃至正常经济社会秩序造成多重冲击，为推动数字经济高质量发展，防范化解潜在风险，我国明确对虚拟货币挖矿行为进行全面清理，这一举措不仅是维护国家经济安全的必然要求，更是营造清朗数字空间、促进技术创新与绿色发展相协调的关键一步。
虚拟货币挖矿：多重风险叠加的“数字顽疾”
虚拟货币挖矿本质是通过大量计算能力竞争记账权，以获取虚拟货币奖励的过程，其核心问题集中体现在以下几个方面：
一是能源资源浪费严重，与“双碳”目标背道而驰。 挖矿需消耗海量电力，据测算，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等规模国家全年用电量，我国曾是全球主要的挖矿集中地，部分地区“挖矿”活动导致用电负荷激增，甚至挤占居民用电、工业用电资源，与我国碳达峰、碳中和的战略目标形成尖锐矛盾。
二是金融风险隐患突出，威胁经济金融稳定。 虚拟货币价格波动剧烈，挖矿行为常与投机炒作、非法集资等金融乱象交织，部分参与者通过“炒币”“挖矿”试图快速获利，甚至借助境外服务器、虚拟身份规避监管，易引发资金外流、洗钱等风险，冲击国家金融秩序。
三是技术安全与监管挑战并存，破坏正常数字生态。 挖矿活动需占用大量计算资源，部分组织甚至通过木马病毒、恶意程序控制他人设备进行“偷挖”，侵犯个人隐私与数据安全；挖矿产业链多游离于监管之外，滋生逃避税收、违反土地使用规定等问题，扰乱市场公平竞争环境。
四是助长投机氛围，背离实体经济发展方向。 挖矿的暴利效应吸引大量资本、人才甚至技术资源涌入，与科技创新、产业升级等实体经济领域形成资源争夺，不利于经济结构优化升级，与高质量发展要求格格不入。
全面清理挖矿行为：精准施策，标本兼治
面对虚拟货币挖矿带来的风险挑战，我国自2021年起明确将挖矿活动列为淘汰类产业，各地各部门协同推进清理整治工作，形成“全面排查、严禁新增、逐步清退”的治理路径。
一是强化顶层设计，明确政策红线。 多部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求坚决杜绝新增挖矿项目，加快存量清退，将挖矿活动纳入能耗双控考核体系，对违规项目实行“一票否决”，确保政策落地见效。
二是聚焦重点领域，推进分类处置。 对数据中心、云计算企业、虚拟货币“矿场”等主体开展全面排查，严查利用公共资源、违规建设用电项目挖矿行为，对合法企业利用算力开展人工智能、大数据等创新业务的，予以支持引导；对纯粹以挖币为目的的项目，坚决予以关停取缔。
三是打击非法关联，净化市场环境。 加强对虚拟货币交易、炒作等行为的监管，切断挖矿活动收益变现渠道，严查为挖矿提供场地、电力、技术支持等服务的主体，形成“挖矿无处藏身、交易无空可钻”的监管闭环。
四是推动资源转型，促进绿色转型。
